И.И. МЕЛЬНИКОВ,
первый заместитель Председателя ЦК КПРФ:
«Тенденции региональных избирательных кампаний в 2013 году и задачи по совершенствованию предвыборной работы партийных отделений на 2014 год»

Уважаемые товарищи, вижу своей задачей сегодня говорить не о цифрах и процентах – об этом скажут ещё коллеги, – а дать качественный анализ. Наш разговор о выборах имеет в настоящее время ключевое значение. Для того чтобы осознать его важность, нужно посмотреть на ситуацию в широком контексте нашей борьбы.

Чуть более 10 лет назад, в декабре 2003 года, мы получили весьма неприятный результат на парламентских выборах. Это была своего рода точка водораздела между эпохой 90-х годов и новой партийно-политической системой. И тогда мы начали новое восхождение. Через десятки региональных кампаний, через два цикла федеральных выборов мы добились устойчивого и динамичного роста нашей поддержки. Не только адаптировались к новым условиям, но заняли ведущее положение как оппозиционная сила.

После последних парламентских выборов 2011 года, оценивая результаты, мы говорили о переломном моменте, о предвестнике кульминации, когда мы начнём лишать партию власти даже простого большинства сначала в регионах, а затем и на федеральных выборах. Власть отреагировала быстро. Система доминирующей партийной составляющей сразу же стала ей невыгодна. В течение двух лет избирательное законодательство перештамповали и перештопали таким образом, чтобы любой ценой удержать свой монополизм. Но сегодня не 2003 год, а 2014 год. У КПРФ крупная фракция в Государственной думе, создана широкая депутатская сеть по всей стране. Мы категорически осуждаем опасную для страны законодательную конъюнктурщину, но мы достаточно мощны, чтобы преодолеть и этот резкий разворот на 180 градусов.

Однако чтобы не растерять на столь лихом повороте завоеванных позиций, а наращивать мускулы и дальше, мы должны ясно видеть проблемы, реагировать и решать их. Многие из этих тенденций показал 2013 год. Выделю сегодня пять основных.

Первое. Была апробирована схема, когда агитационный период пришёлся на летний отпускной период. Здесь мы имеем два осложнения. С одной стороны, выборы уходят из фокуса внимания избирателей, причём опыт показал, что в этот период власть и так называемые несистемные политики мобилизуют своего избирателя лучше, чем силы левого спектра.

С другой стороны, наш собственный актив пока что не продемонстрировал готовности жертвовать этим временем в той степени, в которой это необходимо партии. Мы встречали некоторых товарищей, которые давали ценные советы, исчезали, а потом возвращались и интересовались, как там наши дела.

В тех регионах, где выборы будут в 2014 году, нужно просить членов КПРФ и актив сторонников уже сейчас планировать свой график таким образом, чтобы мы могли эффективно работать в этот отрезок. Этот вопрос должен быть на контроле. Более того, было бы желательно договориться и с соседними регионами о сложении усилий не только на контроле в день голосования, но и в ходе кампании.

Что касается мобилизации, то тут нам ещё активнее нужно использовать наш традиционный козырь – ранний старт. Но теперь это должен быть не только агитационный старт, но и организационный: и с кандидатами, и с округами, и со штабными основными структурами нужно стараться определиться как можно раньше, самое позднее – к началу весны.

Вторая тенденция. Частичная или полная утрата партийного списка как основного инструмента. Наша позиция известна. Мы готовы бороться при любой системе, но в равных условиях. Условий равных нет и не будет. А когда так, нужно быть хитрее оппонентов. На этом фронте у нас две центральные задачи, обе пропагандистского плана. С одной стороны, нужно сделать всё, чтобы противопоставить в публичном поле две команды, перевести борьбу списков в агитационное русло с двумя тезисами. Первый тезис: «Поддержи кандидата КПРФ» и второй тезис: «Не голосуй за кандидатов «Единой России». Если расставим такие политические акценты, то заинтересуем избирателя, который сам в своём округе разберётся и найдет, кто есть кто.

Давайте помнить, что люди не любят, когда власть держит их за дураков. Разъяснение, зачем и почему партия власти изменила правило, является дополнительным механизмом, повышающим протестные настроения. С другой стороны, в любом случае нужна и более существенная персонализация кампаний. Скажем прямо, за последние годы мы от таких кампаний отвыкли, тем более утрачен навык личностной раскрутки. Это крупная задача, которой секретари и специалисты по агитации должны заниматься вместе с Кадровой комиссией. Важно принимать во внимание не только рациональные, но и эмоциональные факторы, психологию восприятия, навыки преподнесения себя.

Возможно, целесообразно организовать учебные семинары для потенциальных кандидатов. Если своих кадров недостаточно, нужно смелее сотрудничать с близкими общественными активистами. Очертить круг тех, кто имеет авторитет в регионе, в городе, в районе. Тут должна быть политически тонкая и аккуратная работа.

Заранее следует договориться и о согласии на использование высказываний и изображений авторитетных людей. Когда это делается в последний момент, многих уже трудно отыскать, особенно в летний период, с этим в прошлом году столкнулись многие регионы.

Требуется уделить внимание и такой составляющей, как война рейтингов. Давайте помнить золотое правило: кандидат, который умно представит себя основной альтернативой, опережающей по опросам остальных, сразу же начинает получать дополнительные голоса недовольных фаворитом власти.

Нужно изучить возможности для сотрудничества с региональными социологами.

Третья тенденция. Многопартийность и многопроектность. Здесь и активизация популистского правого фланга, который стал остро конкурировать с нами за протестные голоса, особенно молодёжи. Тут же партии-пустышки, которые заявляют свои претензии на нашего избирателя, это «Патриоты России», Российская партия пенсионеров, «За справедливость», «Родина», «Коммунисты России», КПСС. Последние две почти во всех регионах получили в 2013 году от одного до трёх процентов, а кое-где преодолели барьер. Остаются в строю и наши давние оппоненты: «Справедливая Россия» и ЛДПР. Потенциальная угроза, стоящая на запасном пути, – Общероссийский народный фронт.

Задач по этой части у нас с вами две. Одна очевидная – контрпропаганда. И Центральный штаб по выборам, и отделы ЦК будут помогать, будут централизованно вооружать новыми материалами. Все эти партии – проекты, разные грани, оттенки власти крупного капитала, которые различаются лишь стилистически и ведут борьбу друг с другом за ресурсы. А вот популярных масок там всего две. Одни – в маске патриотов-государственников, другие – в маске свободолюбивых европейцев. Их противостояние набирает обороты. И важно не допустить украинского сценария, где поддержка Компартии стала в своё время растекаться по двум этим кланам одного капиталистического целого.

Потому важнее вторая задача – работа с образом нашей партии. Большая часть конкурирующих с нами сил пытается представить дело таким образом, что Госдума едина, все они одинаковые, руководство в центре региона заодно с властью и нет конкретных дел. Все эти штампы и ярлыки по поводу нашей якобы системности нужно снимать, ни в коем случае не оправдываясь, а действуя. Это трудная работа.

Однако эти задачи решаемы, если решать их в постоянном режиме, освежая и аргументацию, и формы работы. Я напомню фрагмент из постановления Президиума ЦК от 13 сентября прошлого года.

Цитирую: «Политическая обстановка требует от нас выработки новой тактики борьбы с большим акцентом на протестную активность, на творческий, нестандартный подход к работе с массами». Точные и актуальные слова.

Но пока что анализ предложений концепции многих региональных отделений показывает вектор на ведение шаблонной кампании по образцу прошлых лет.

Такие подходы позволили показать нам в 2013 году наибольший запас прочности. Но вот относительно себя самих, своих прошлых результатов на региональном уровне и на федеральных выборах 2011 года мы выступили слабее. И этот тихий звоночек нам нужно расслышать сейчас, любой конкретный текущий вопрос рассматривать через призму работы с образом КПРФ. Как лучше показать партию, как сделать инициативу яркой, а постановку вопроса бескомпромиссной, как выйти на более широкий круг людей и главное, как включить в свою работу гражданских добровольцев. Вот вопросы, на которые нужно найти эффективные ответы.

К слову, нужно спокойно забирать технологии, которые освоены нашими противниками, тем же штабом Навального, тут нечего стесняться. Если наша листовка будет интереснее, а инициатива популярнее, то именно наша продукция получит массовое звучание. Не всегда это легко, такие попытки уже были, не всё получалось, но порой достаточно отыскать один верный ключ, чтобы получить колоссальный эффект. А замков для таких ключей власть своей политикой создаёт достаточно.

Для работы на этом фронте вполне можно и даже нужно создавать при штабах группы энтузиастов. Называть это можно как угодно: творческий штаб, общественный, интернет-штаб. Но региональные штабы обязательно должны иметь подпитку от людей, которые будут вести в Интернете поиск волнующих вопросов, создавать сети мотогенной рассылки нашей информации, искать современные слова и средства для наилучшей подачи позиции.

Политических рисков тут нет, а в поиске методов работы мы просто обязаны сегодня искать, рисковать, доверять молодёжи, быть менее предсказуемыми.

Четвёртая позиция. Переведение части протестных голосов в возвращённую графу «против всех». Ударит это по многим, но не в одинаковой степени. Наша задача сделать так, чтобы нас это затронуло в наименьшей степени. Кто голосует против всех? Те, кто не является сторонником власти, кто не верит остальным либо руководствуется одним простым словом: надоели. Доверие к нам, как к подлинной партии, которая имеет историю, идеологию, известного лидера, программу, команду, в обществе есть. А вот усталость избирателя от голосования за традиционных участников является проблемой и для нас, и для всех, кто давно участвует в выборах. Это означает, что ко всему, что нами накоплено в агитационном багаже, обязательно нужно нанизывать что-то новое, привлекающее внимание и связывающее интересы разных категорий граждан с нашими инициативами.

Наша позиция по любому вопросу проводимого курса важна и должна быть сформулирована, но нужны свежие пакеты своих предложений. Только такая тактика позволит обращать на себя внимание и перехватывать инициативу.

Пятая тенденция. Изменение публичного восприятия нашего основного оппонента – «Единой России». За последние годы государственная пропаганда приложила усилия, чтобы единороссы предстали перед обществом в образе партии, которая день и ночь говорит о детях, стоит на страже духовности, борется с терроризмом, с Центральным разведывательным управлением, миграцией и даже коррупцией. Мы не возражаем и некоторые действия даже приветствуем. Однако факт заключается в том, что единороссы навязали повестку, уводящую от корневых пороков капитализма и либерального курса. Вбросив её как дымовую шашку, они пытаются отодвинуть от себя клубок острых социально-экономических проблем.

Основной негатив сосредоточился на правительстве. Это заслужено, и мы первые, кто настойчиво ставит вопрос о скорейшей отставке кабинета. Но у правительства нет бюллетеней.

И наша задача – вернуть «Единую Россию» в ринг, а социальные проблемы на центральное место: в риторику, в полемику, в поле слаженных, активных, коллективных действий всех наших региональных фракций. Об этом подробно пойдёт речь в конце марта на пленуме, и это очень важное направление.

Но сегодня мы должны отдельно подчеркнуть, что в новых условиях, когда из устоявшейся политической системы делают проходной двор, такая работа будет результативной тогда, когда внутрипарламентская полемика выйдет из стен законодательного органа.

2013 год показал, что в этом деле нам не поможет не только телевидение, но и многие так называемые независимые СМИ, которые сделали резкий крен вправо, расставшись даже с минимальной объективностью. Нужно в значительно большей мере рассчитывать на себя.

Сегодня в обществе сформировался запрос на непосредственное общение с теми, кто претендует на власть. Значит, требуется серьёзно повысить уровень открытости своей работы.

Оппоненты КПРФ порой вытягивают из клочка бумаги целую историю, обсуждение которой навязывают всем. А наши товарищи сворачивают горы рутинной работы, связанной с обращениями граждан, с поправками, поддержкой тех или иных коллективов и предприятий, но это не на виду.

Партийным отделениям нужно по-новому взглянуть на информационную политику. Не просто написать новость, отправить на сайты, в наши газеты, а максимально крупно показать свою работу населению конкретной территории, используя все жанры и каналы коммуникации, тираж газет, распространение в социальных сетях, в листовках, публикации в блоге, личное общение.

Если активизировать работу с письмами и деятельность приёмных, то сюжетов для подобных отчётов будет достаточно. И это нужно сделать. Если наши митинги, акции, встречи с избирателями будут чётко привязаны к ситуациям, где власть не хочет слушать общество, где нарушаются права жителей конкретных территорий, где бардак и несправедливость, там обязательно соберутся люди. Они превратятся в наших сторонников и помощников сразу же после того, как их сторонниками и помощниками станем мы сами.

Могу сказать, что на себе почувствовал работу этой цепочки во время выборов мэра Москвы, когда штаб сотрудничал со всеми, с кем только можно, от таких логичных групп сторонников, как обманутые дольщики, до таких неожиданных, как Пиратская партия, которая на определённом отрезке внесла вклад в раскрутку КПРФ в Интернете.

В этой связи снова и снова обращаю ваше внимание на фундаментальное значение в новых условиях муниципальных выборов. Именно фундаментальное значение! Потому что этот уровень власти – и основа работы с народом, и основа правильного восприятия партии, и ключевой механизм для решения всех проблем, в том числе и выдвижения своего кандидата в губернаторы.

Более того, бороться на этом уровне несколько легче. Работа эта малопривлекательная для сторонников власти, денег там не заработаешь. И сюда мы должны наносить свой основной удар, потому что именно здесь мы получим базу поддержки для всех остальных избирательных кампаний.

Уважаемые товарищи!

Масштаб кампании, которая нас ждёт, очень серьёзный. 14 сентября пройдут выборы в законодательные органы власти в 12 регионах, выборы высших должностных лиц – в 14 субъектах, пройдут масштабные муниципальные кампании, от низового уровня до выборов мэров 4-х региональных столиц и городских собраний 19 субъектов. В целом, большая часть регионов страны будет охвачена избирательными кампаниями.

Не будем никого выделять, но среди них есть и очень ответственные, витринные для партии кампании. Мы должны входить во все эти сражения с оптимизмом, для которого у нас есть основания.

Из всех политических сил КПРФ – единственная партия, которая готова выдерживать самое сложное организационное соперничество. Мы не раз это доказывали и докажем это снова. Да, правила серьёзно изменяются, казалось бы, отдаляя нас от решения главной задачи – от победы. Но меняются не только правила, жизнь меняется не менее серьёзно. Новый этап борьбы в этих новых условиях начинается в абсолютно новой социально-экономической ситуации.

Геннадий Андреевич об этом сейчас в своём выступлении подробно говорил. Власть даже не скрывает, что экономика в тупике, настолько в тупике, что всё ближе к обрыву подходит социальная система. Потребительский бум и соответствующая психология, которая определяет атмосферу и предпочтения многих граждан более 10 лет, начнут утрачивать свою роль. Не за горами процесс массового политического отрезвления общества. На этом пути у нас есть все возможности не просто сохранить своего избирателя, но выйти на значительно более широкую аудиторию сторонников, стать в их глазах не только партией высоких советских идеалов и стойким оппозиционным бойцом, но и партией нового прогрессивного курса, партией надежды, единственной силой, способной реализовать иную политику. Это не лозунги для поднятия духа, это реальность, которая в нынешних условиях действительно зависит только от нас и от нашей с вами слаженной работы.